Interkommunalt planprogram for Kaldnes vest

Et av regionens største utviklingsområder
Transformasjonen av Kaldnes Vest må ses som en del av utviklingen av Tønsberg som en
helhetlig by. Utbyggingen bør styrke byens identitet, tilgjengelighet og attraktivitet og bidra
til et sammenhengende og levende sentrum på begge sider av kanalen. Kaldnes vest skal
ikke bare være et nytt område, men sees på som en byutvidelse med gode forbindelser,
bylivskvaliteter og en tydelig rolle i bystrukturen.
Transformasjonen handler også om utviklingen av Ramberg og Teie, knutepunktet ved
jernbanen, Stensarmen og andre områder som står foran utvikling av nærings- og
boligprosjekter i Færder og Tønsberg. Vi tenker at alt henger sammen med alt og at hvert
område kan få hver sin profil og særpreg, og på den måten utfylle hverandre. Samtidig kan
ikke planer ha et altfor høyt detaljeringsnivå i bestemmelser og retningslinjer. Det kan stoppe
gode, bærekraft.
Område- og kommunedelplan
Vi støtter at arealene i Tønsberg opprettholdes som områdeplan som neste plannivå, men
ønsker at åpnes for å detaljregulere deler av arealene slik at utbyggingen kan komme raskt i
gang. Vi har tillit til at aktørene planlegger og utvikler delområder samtidig som de ivaretar
balanse og helhet i området og følger den vedtatte strategi- og prinsipplanen. Det er viktig at
områdeplanen legger til rette for bymessige kvaliteter som gode møteplasser, aktive
førsteetasjer, tilgjengelige byrom og sammenhengende gang- og sykkelforbindelser. Dette er
avgjørende for å sikre at Kaldnes vest blir en naturlig og attraktiv utvidelse av Tønsberg
sentrum.
Det er viktig at kommunene samler grunneiere og legger til rette for god dialog dem
imellom og med kommunene. Noe egner seg for interkommunale utredninger, og noe kan
vurderes separat for hvert delområde. Dette er i tråd med prinsippene i plan- og
bygningslovers § 3-1 om ikke å gjøre planarbeid mer omfattende enn nødvendig.
Innspill fra Tønsberg og Færder Næringsforening side 1
Vi håper båndleggingen av arealer ifb. med fastlandsforbindelsen ikke vil hindre at
transformasjonen kan komme i gang også i Færder, og vi håper kommunene følge
opp Bypakke Tønsberg også som et næringspolitisk tiltak.
Bo, besøk - og næring?
En vellykket utvikling av Kaldnes vest vil styrke Tønsberg som regionsenter og bidra til et
mer robust og attraktivt sentrum i regionen. Det er allerede etablert boliger, studentboliger,
næringslokaler og arbeidsplasser i Kaldnesområdet, og næringslivet ønsker fortsatt plusshus
på felt H og et offentlig-privat samarbeid om svømmehall på felt I.
Erfaring viser at kombinasjonen av politisk usikkerhet, lang tidshorisont og for høye
kostnader gjør at prosjekter og utviklingen kan stoppe. Det er derfor svært viktig at det legges
til rette for god dialog om byggingsvolum, fordeling bebygd og ubebygd areal og fordeling
bolig – næring.
Vi mener at kommunal utvikling av Kaldnes Vest primært bør handle om å skape en
attraktiv by for bo og besøk. Området skal gi plass til et næringsliv som produserer
produkter eller tjenester, men hvilke, bør ikke omtales konkret i en overordnet plan.
Næringsforeningen mener at lokal politisk og faglig tilrettelegging for næring på Kaldnes
Vest skal ses i sammenheng med det det legges til rette for av næringsutvikling i hele
regionen.
Næringslivet generelt ønsker seg næringsoffensive kommuneadministrasjoner og folkevalgte
på alle nivåer som legger til rette for verdiskaping i privat næringsliv og
arbeidsplassutvikling. Det interkommunale planprogrammet for Kaldnes vest skal virke ved
siden av kommuneplanenes samfunnsdel med handlingsdel. Sistnevnte kan gi retning om den
får tydelige, prioriterte tiltak, og i den kan arbeidsplasser og næringsutvikling prioriteres
gjennom en næringsplan med tydelige mål for arbeidsplassvekst i privat sektor.
Forventningsavklaring
Vi ser frem til å se samarbeidsavtalen mellom kommunene som skal til rette for utveksling
av gjensidig informasjon og samarbeid om eventuelle interessemotsetninger. I et så stort
utviklingsprosjekt som Kaldnes Vest må det være mer og tettere kontakt mellom
forslagsstillere og kommunenes planleggere enn i ordinære private planprosesser.
Innspill fra Tønsberg og Færder Næringsforening side 2
Dette kan blant annet føre til at veien mot detaljreguleringer og byggesaker ikke drøyer ut i
alt for lang tid. Vi ønsker også velkommen utviklingen av kvalitetsprogrammet som skal
bidra til å avklare forventningene til felles infrastruktur, rekkefølgekrav og ansvar for å
bekoste og gjennomføre tiltak.
Vi må unngå at prosesser blir lange og uforutsigbare, kostnadene enorme, risikoen i
investeringer forsterket og kapital bundet opp i ventetid fremfor verdiskaping og
måloppnåelse. Forutsigbarhet i planprosesser er ikke bare viktig for utbyggere, men også for
byen som helhet. Langvarige og uavklarte prosesser kan føre til at sentrale byområder blir
stående uferdige eller underutnyttet over tid, noe som svekker byens attraktivitet og
utviklingskraft.
Konsekvensutredninger
Det er viktig at krav til utredninger ikke blir så omfattende at de forsinker utviklingen av
viktige byområder. En god balanse mellom kvalitet, ambisjon og gjennomførbarhet er
nødvendig for å sikre at byen faktisk får de kvalitetene og funksjonene som er planlagt. Det
er hele 14 temaer i strategisk prinsipplan og svært mange krav om utredninger og
beskrivelser av temaer i det foreslåtte interkommunale planprogrammet. Vi forstår og
respekterer gode intensjoner og politiske ønsker, men observerer at summen av statlige,
regionale og kommunale planer, krav og forventninger er så høy at det er fare for at planen i
for liten grad vil gi nødvendig forutsigbarhet for de som skal realisere byggingen.
Vi vil avslutningsvis gi honnør til alle som viser politisk vilje til å igangsette delplan og
områderegulering og har forventinger til at personalressurser til koordineringen finnes i
budsjettene. Vi minner om punkt 12 i den strategiske prinsipplanen,- kommunes roller og
virkemidler. Den sier at arbeidet fremover vil kreve stor grad av samarbeid med aktører
utover kommuneorganisasjonene og grunneierne. Som næringsforeninger kan vi bidra
gjennom å legge til rette for dialogmøter og informasjonsdeling. Kaldnes Vest representerer
en unik mulighet til å styrke Tønsberg som en attraktiv, levende og bærekraftig region. For å
lykkes må utviklingen bidra til å bygge bro, fysisk og funksjonelt, og sikre at byen som helhet
får økt kvalitet, tilgjengelighet og vitalitet.